各县市区安委办，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，市直有关单位：
现将2024年一季度全市生产安全事故情况通报如下：
一、事故情况
据初步统计，一季度全市共发生各类生产安全事故21起，死亡22人（道路运输业事故18起，死亡19人,建筑施工事故3起，死亡3人）,受伤4人，直接经济损失1178万元，同比事故起数减少10起下降32.26％，死亡人数同比减少9人下降29％，受伤人数同比下降3人下降42.9％，直接经济损失同比减少829.1万元下降41.3％。3月份，全市共发生各类生产安全事故4起，死亡4人（道路运输业事故3起，死亡3人）。同比均下降73.33%。无较大及以上生产安全事故。无一次死亡3人以上非生产经营性事故。
剔除道路运输事故后，一季度，其他行业发生事故3起死亡 3人，同比去年均下降40%；3月份发生事故1起，死亡1人，同比去年均下降66.66%。
（一）各行业（领域）事故分布情况
一季度，烟花爆竹、工矿商贸、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。
1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）18起，死亡19人（其中涉及本地生产经营类车辆事故13起,死亡14人）。同比分别下降30.8％、26.9％。
2.建筑施工：3起，死亡3人，与去年同期持平。
注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。
（二）区县市（单位）事故分布情况
鼎城区：1起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡2人），同比分别下降87.5%、75%。
汉寿县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），同比均下降80%。
澧 县：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比均持平。
临澧县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比均下降50%。
桃源县：4起，死亡4人（道路运输事故4起，死亡4人），同比均上升33.33%。
石门县：3起，死亡3人（道路运输事故3起，死亡3人），同比均上升50%。
津市市：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），与去年同期持平。
柳叶湖旅游度假区：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；建筑施工事故1起，死亡1人），去年同期无。
西洞庭管理区：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），去年同期无。
常德高新技术产业开发区：1起，死亡1人（建筑施工事故1起，死亡1人），去年同期无。
武陵区、安乡县、常德经济技术开发区、西湖管理区和桃花源旅游度假区一季度未发生生产安全事故。
注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。
二、事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）
鼎城区
鼎城许家桥“2·1”一般道路交通事故正在调查中。
临澧县
临澧太浮“1·6”一般道路交通事故正在调查中。
石门县
石门维新“1·3”一般道路交通事故正在调查中。
桃源县
桃源枫树维回乡“1·31”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中。
西洞庭管理区
常德市隆辉环保有限公司“12·16”一般高处坠落事故调查已完成，事故调查报告待批复中。
湖南坤鼎数控科技有限公司“12·29”一般其他伤害事故调查已完成，事故调查报告待批复中。
柳叶湖管理区
柳叶湖湖山阅“1·1”一般高处坠落事故正在调查中。
常德高新区
湖南双业建筑工程有限公司“3·20”一般其他伤害事故正在调查中。
三、事故主要特点及暴露的问题
一季度，全市安全形势总体平稳，生产安全事故起数和死亡人数同比持续“双下降”。但我市生产经营性道路交通、建筑施工等领域事故呈现多发势头，形势不容乐观。
今年以来我市生产经营性道路交通事故发生18起、死亡18人，事故发生较多的分别是：桃源县4起，石门县3起；事故原因主要表现为车辆未按规定让行、违规超车、超速驾驶等，尤其以非机动车骑乘人员未佩戴安全头盔、违规占道行驶、随意变更车道、逆向行驶尤为突出。
一季度建筑施工事故共发生3起。分别为柳叶湖旅游度假区1起，澧县1起，高新区1起。建筑施工事故普遍暴露出施工单位安全管理混乱、施工现场安全管理施工现场作业人员安全意识淡薄，经常性违规违章作业行为等问题。
四、工作建议
（一）突出重点时段防范应对。“五一”假期临近，群众出行意愿强烈，人流、物流、车流增加；企业生产销售进入旺季，企业超能力、超强度、超定员等违法违规行为增多，安全防控压力进一步增大。各级各单位要清醒认识当前安全形势的复杂性，进一步强化红线意识、忧患意识和责任意识，把遏制事故摆在突出位置，狠抓各项安全防范措施落实。要认真分析排查假日期间、汛期安全生产面临的安全风险隐患，结合本地区、本行业的实际，有针对性地强化管控、治理措施，加强对重点地区、重点行业领域、重点企业的督促检查，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各生产经营单位特别是节日期间正常生产的单位，要加强现场安全管理和隐患排查治理，强化在岗职工安全教育，严防各类事故发生。
（二）加强重点领域安全监管。非煤矿山领域，重点围绕矿井通风、顶板管理、提升运输、尾矿库溃坝等重点部位潜在风险和隐患开展全面排查；危化领域，要加强危险化学品全生命周期的安全管理，有针对性的对危化企业防火、防爆、防静电、防泄漏以及危化品规范储存等开展专项检查；工贸领域，继续落实工贸行业重大事故隐患专项整治、电气焊作业和安全出口专项执法检查以及烟花爆竹打非治违；建筑施工领域，要高度关注极端天气对深基坑、高空作业的影响，严防高处坠落、坍塌事故；消防安全领域，要加强人员密集场所的隐患排查整治力度，重点防范商业综合体、仓储物流、加工制造型企业等领域；道路交通领域，要继续紧盯“两客一危一货”和校车、农村面包车等重点车辆，严查“三超一疲劳”等重点违法行为，严防较大事故的发生。
（三）提升事故统计业务能力。新《生产安全事故统计调查制度》（2023版）今年开始实施，与旧统计制度（2020版）相比，新统计制度有较大不同，各县市区要认真学习领会，按照新统计制度要求填报辖区事故情况。一是要严格按照“24小时录入、7天内上报”要求和“先行填报、调查认定、统计核销、信息公开”的原则，及时准确完整地将事故录入直报系统并上报。目前我市事故统计全口径七天直报率偏低，事故迟报漏报现象明显。事故统计直报已纳入今年安全生产考核内容，请各县市区严格按照事故上报时限要求填报。
附件：1.2024年一季度各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表
2.2024年一季度各行业生产安全事故情况统计表
3.2024年一季度各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表
4.2024年一季度各区县市（管理区）火灾事故统计表
常德市安全生产委员会办公室
2024年4月23日
附件1
生产安全事故统计表(旧体系) | ||||||||||||
统计单位：湖南省常德市 | ||||||||||||
统计日期：2024-01-01至2024-03-31 | ||||||||||||
总计 | ||||||||||||
事故起数 | 同比 | 死亡人数 | 同比 | 受伤人数 | 同比 | 直接经济损失 | 同比 | |||||
,- | ,- % | ,- | ,- % | ,- | ,- % | ,- | ,- % | |||||
合计 | 21 | -10 | -32.26 | 22 | -9 | -29.03 | 4 | -3 | -42.86 | 1178.0000 | -829.1000 | -41.31 |
一、工矿商贸合计 | 3 | -2 | -40.00 | 3 | -2 | -40.00 | 341.0000 | -62.0000 | -15.38 | |||
1、煤矿 | ||||||||||||
2、金属非金属矿山 | ||||||||||||
3、建筑施工 | 3 | 0.00 | 3 | 0.00 | 341.0000 | 141.0000 | 70.50 | |||||
4、化工和危险化学品 | ||||||||||||
其中：危险化学品 | ||||||||||||
5、烟花爆竹 | ||||||||||||
6、工贸 | -1 | -100.00 | -1 | -100.00 | 0.0000 | -118.0000 | -100.00 | |||||
7、工矿商贸其他 | -1 | -100.00 | -1 | -100.00 | -85.0000 | -100.00 | ||||||
二、生产经营性火灾 | ||||||||||||
三、道路运输 | 18 | -8 | -30.77 | 19 | -7 | -26.92 | 4 | -3 | -42.86 | 837.0000 | -767.1000 | -47.82 |
四、水上交通 | ||||||||||||
五、铁路交通 | ||||||||||||
六、民航飞行 | ||||||||||||
七、农业机械 | ||||||||||||
八、渔业船舶 | ||||||||||||
九、其他 | ||||||||||||
附件2
生产安全事故统计表(按地区分类) | ||||||||||||
统计单位：湖南省常德市 | ||||||||||||
统计日期：2024-01-01至2024-03-31 | ||||||||||||
总计 | ||||||||||||
事故起数 | 同比 | 死亡人数 | 同比 | 受伤人数 | 同比 | 直接经济损失 | 同比 | |||||
,- | ,- % | ,- | ,- % | ,- | ,- % | ,- | ,- % | |||||
合计 | 21 | -10 | -32.26 | 22 | -9 | -29.03 | 4 | -3 | -42.86 | 1178.0000 | -829.1000 | -41.31 |
常德市应急管理局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.0000 | 0.0000 | ||||
市辖区应急管理局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.0000 | 0.0000 | ||||
武陵区应急管理局 | 0 | -2 | -100.00 | 0 | -2 | -100.00 | 0 | 0 | 0.0000 | -125.0000 | -100.00 | |
鼎城区应急管理局 | 1 | -7 | -87.50 | 2 | -6 | -75.00 | 0 | 0 | 85.0000 | -560.0000 | -86.82 | |
安乡县应急管理局 | 0 | -1 | -100.00 | 0 | -1 | -100.00 | 0 | 0 | 0.0000 | 0.0000 | ||
汉寿县应急管理局 | 1 | -4 | -80.00 | 1 | -4 | -80.00 | 1 | 0 | 0.00 | 100.0000 | -400.0000 | -80.00 |
澧 县应急管理局 | 3 | 0 | 0.00 | 3 | 0 | 0.00 | 0 | -1 | -100.00 | 241.0000 | 85.5000 | 54.98 |
临澧县应急管理局 | 2 | -2 | -50.00 | 2 | -2 | -50.00 | 0 | -1 | -100.00 | 20.0000 | -20.0000 | -50.00 |
桃源县应急管理局 | 4 | 1 | 33.33 | 4 | 1 | 33.33 | 2 | -1 | -33.33 | 2.0000 | -198.6000 | -99.00 |
石门县应急管理局 | 3 | 1 | 50.00 | 3 | 1 | 50.00 | 1 | 0 | 0.00 | 190.0000 | -10.0000 | -5.00 |
津市市应急管理局 | 2 | 0 | 0.00 | 2 | 0 | 0.00 | 0 | 0 | 100.0000 | 77.0000 | 334.78 | |
常德经济技术开发区应急管理局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.0000 | 0.0000 | ||||
柳叶湖旅游度假区应急管理局 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 | 0 | 290.0000 | 290.0000 | ||||
西洞庭管理区应急管理局 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0.0000 | 0.0000 | ||||
西湖管理区应急管理局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.0000 | 0.0000 | ||||
桃花源旅游管理区应急管理局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.0000 | 0.0000 | ||||
常德高新技术产业开发区 | 1 | 0 | 0.00 | 1 | 0 | 0.00 | 0 | 0 | 150.0000 | 32.0000 | 27.12 | |
附件3
2024年一季度各区县市（管理区）
道路运输亡人事故统计表
区县市（管理区） | 事故起数 | 死亡人数 |
武陵区 | 0 | 0 |
鼎城区 | 1 | 2 |
汉寿县 | 1 | 1 |
桃源县 | 4 | 4 |
临澧县 | 2 | 2 |
石门县 | 3 | 3 |
澧 县 | 2 | 2 |
津市市 | 2 | 2 |
安乡县 | 0 | 0 |
经开区 | 0 | 0 |
高新区 | 0 | 0 |
柳叶湖 | 2 | 2 |
西 湖 | 0 | 0 |
西洞庭 | 1 | 1 |
桃花源 | 0 | 0 |
合 计 | 18 | 19 |
附件4
2024年一季度各区县市（管理区）
火灾事故统计表
区县市（管理区） | 事故起数 | 死亡人数 | 受伤人数 |
武陵区 | 144 | 0 | 0 |
鼎城区（高新） | 90 | 2 | 0 |
汉寿县 | 81 | 1 | 0 |
桃源县 | 142 | 1 | 0 |
临澧县 | 114 | 0 | 0 |
石门县 | 100 | 0 | 0 |
澧 县 | 119 | 2 | 0 |
津市市 | 58 | 0 | 0 |
安乡县 | 60 | 0 | 0 |
经开区 | 24 | 0 | 0 |
柳叶湖 | 19 | 0 | 0 |
西 湖 | 16 | 1 | 0 |
西洞庭 | 11 | 1 | 0 |
桃花源 | 6 | 0 | 0 |
合 计 | 984 | 8 | 0 |
备注：因高新区暂未设置单独的火灾接警系统，目前与鼎城区合并统计。